„Ofcom“ savo strateginėje telekomunikacijų apžvalgoje atsisakė „BT“ iširimo pasiūlyti naują "reguliavimo sutartį", kuri sudarys tinkamą konkurencijos sistemą ateitis.
Paskutiniame 2-ajame strateginės telekomunikacijų peržiūros etape reguliuotojas pripažįsta, kad 20 metų reguliavimo nesuteikė sveikos ir dinamiškos fiksuotojo ryšio telekomunikacijų rinkos, kurią privatizavo architektai numatyta. Vietoj to, ji kataloguoja lėto produktų kūrimo istoriją, prastesnius didmeninės prekybos produktus, prastus sandorių procesus ir skaidrumo trūkumą. Nepaisant šių trūkumų arba galbūt dėl to, Ofcom pripažįsta, kad BT išlieka didžiausia fiksuotojo ryšio nuomos žaidėja, o potencialūs konkurentai nenori investuoti, kad galėtų konkuruoti.
Ofcom nustato dvi pagrindines kliūtis veiksmingai konkurencijai fiksuotojo ryšio srityje. Pirma, tai yra didžiulis BT dydis, palyginti su kitomis tos rinkos įmonėmis, ir didžiulės infrastruktūros, kurią turi pasiekti konkurentai, nuosavybė. Antra, 20 metų trukęs reguliavimas, kuriuo siekiama sukurti vienodas sąlygas visiems, žlugo. BT vis dar yra dominuojanti žaidėja, o konkuruojančios telekomunikacijų bendrovės nenori investuoti tokių sumų, kurių reikia, kad išstumtų ją iš savo pozicijų.
Potencialių konkurentų pagrindinėje mažmeninėje rinkoje jausmas yra toks, kad BT sugebėjo vilkti savo kojas arba manipuliuoti taisyklėmis taip, kad visada liktų vairuotojo vietoje; modelis, kuris išliko plėtojant plačiajuostį ryšį, vietinės linijos atsiejimą ir išankstinį operatoriaus pasirinkimą.
Nors ir pripažino, kad vieno dominuojančio žaidėjo reguliavimo strategija žlugo, Ofcom nusprendė to nedaryti rekomenduoti Konkurencijos komisijai išskaidyti BT – nors ji teigia, kad ši galimybė išlieka galutine kurortas.
Vietoj to reguliavimo institucija pasiūlė naują „reguliavimo sutartį“, kuri, jos teigimu, privers BT pakeisti savo didmeninės ir mažmeninės prekybos verslo valdymo būdus. Tai reikštų ne tik organizacinius, bet ir kultūrinius pokyčius, kurių metu „BT Wholesale“ tikrai siūlo vienodas galimybes.
Didmeninės prekybos padalinys bus priverstas ne tik siūlyti visiems vienodus produktus ir kainas, bet ir užtikrinti, kad mokėjimai ir paslaugos – vadinamieji sandorių procesai – konkurentams pateikiami taip pat greitai ir efektyviai, kaip ir pačiam. padaliniai.
Ofcom mano, kad jei bus sukurta tinkama struktūrinė aplinka, reguliavimas gali būti panaikintas, kad mažmeninėje rinkoje būtų griežta konkurencija.
Reguliavimo institucija taip pat atkreipė dėmesį į tai, kad vartotojai nežino apie fiksuoto telekomunikacijų pasiūlymus. Dėl to mažmeninėje telekomunikacijų rinkoje tiekėjas keičiamas daug rečiau nei tarp panašių buvusių valstybinių monopolijų, tokių kaip dujos ir elektra. Todėl Ofcom taip pat siūlo, kad apie galimas BT alternatyvas būtų skelbiama daug daugiau skaidrumo ir tikslios informacijos.
BT, nenuostabu, džiaugiasi, kad išgyvena kovodama dar vieną dieną. Bendrovės pranešime teigiama, kad „BT sveikina Ofcom pasiūlymą dėl reguliavimo institucijos ir pramonės susitarimo“. Perėjimas nuo mikroreguliavimo, su kuriuo sutinka Ofcom, buvo žalingas vartotojams, o pramonė bus naudinga visiems
Ofcom atstovas spaudai mums sakė: „Mūsų naujas požiūris yra iš tikrųjų sutelkti dėmesį į tas sritis, kuriose, mūsų manymu, reguliavimas tikrai būtinas. BT turi parengti planą, kaip atsakyti į klausimus, kuriuos nustatėme per konsultacinį laikotarpį, ir įtikinti mus, kad jos pasiūlymai yra tokie, kokių tikimės. Jei nesame įsitikinę, mums gali tekti dar kartą pažvelgti į BT suskaidymą.
