Gambar 1 dari 3
Sky, di sisi lain – yang merupakan penyiar dan salah satu ISP terkemuka di negara ini, dan perusahaan yang tentu saja bisa mendapatkan keuntungan dengan menutup saluran-saluran penyiaran saingannya – dan tidak mengajukan keberatan dalam pengajuannya Ofcom. “Persaingan dapat dan harus diandalkan untuk memberikan perlindungan konsumen yang diperlukan,” argumen Sky.
Apakah bisa? Akankah YouTube – yang awalnya dijalankan dari sebuah kantor kecil di atas restoran pizza sebelum Google mempertimbangkan pengambilalihannya senilai $1,65 miliar – akan bangkit jika ketiga pendirinya terpaksa membayar ISP di seluruh dunia untuk memastikan videonya dapat ditonton lancar? Tampaknya tidak mungkin.
Jaring taman bertembok
Bukan hanya situs video dengan bandwidth tinggi yang berpotensi diblokir oleh ISP. Hampir semua jenis situs dapat dilarang jika salah satu pesaingnya telah menandatangani kesepakatan eksklusif dengan ISP, mengembalikan web ke pendekatan AOL walled-garden seperti yang terjadi akhir-akhir ini. tahun 1990-an.
Hal ini bukanlah sebuah keresahan jurnalistik: kemungkinan situs-situs populer diblokir oleh ISP sudah menjadi perdebatan di Pemerintah. “Saya menandatangani kontrak dua tahun [dengan ISP] dan setelah 18 bulan putri saya datang dan mengetuk pintu ruang tunggu dan berkata 'Ayah, saya tidak dapat mengakses Facebook lagi’,” hipotesis Nigel Hickson, kepala kebijakan TIK internasional di Departemen Bisnis, Inovasi dan Keterampilan. “Saya berkata 'Mengapa?'. Dia berkata, 'Ini cukup jelas, saya telah mengunjungi situs tersebut dan saya menemukan bahwa TalkTalk, BT, Virgin, Sky, apa pun itu, tidak lagi menggunakan Facebook. Facebook tidak akan membayar mereka, tapi YouTube sudah melakukannya, jadi saya pergi ke YouTube’: Pak Menteri, apakah itu bisa diterima? Pertanyaan seperti itulah yang kami hadapi.”
Dimana regulatornya?
Jadi, apa yang dipikirkan Ofcom, regulator yang sering mengatakan “ya”, tentang prospek ISP menempatkan beberapa situs di jalur cepat dan membiarkan situs lainnya membuang bandwidth yang tersisa? Mereka melakukan konsultasi mengenai netralitas internet pada awal tahun ini, dengan kontribusi yang tinggi dari ISP dan lembaga penyiaran, namun tampaknya hal ini justru berdampak pada penyedia broadband.
“Saya pikir kami sudah sangat jelas dalam dokumen diskusi kami [tentang netralitas bersih] bahwa kami melihat perekonomian sebenarnya pantas bagi gagasan untuk memungkinkan munculnya pasar dua sisi,” kata Alex Blowers, direktur internasional di Ofcom.
“Khususnya untuk aplikasi seperti IPTV, yang menurut kami ekspektasi konsumen adalah layanan dengan kualitas yang cukup konsisten, yang memungkinkan Anda untuk benar-benar duduk di awal film dan menontonnya sampai akhir tanpa masalah jitter atau gambar yang menggantung terus-menerus,” katanya. Jika argumen tersebut disimpulkan secara logis, berarti lembaga penyiaran yang menolak membayar imbalan ISP akan mengalami kualitas yang buruk.
Lembaga penyiaran mendesak regulator untuk lebih tegas. “Kami khawatir Ofcom saat ini tidak mengambil sikap tegas terkait pembatasan tersebut,” kata ITV dalam pengajuannya kepada regulator. BBC juga mengatakan pihaknya mempunyai “kekhawatiran mengenai meningkatnya potensi insentif bagi perilaku diskriminatif operator jaringan, yang berisiko merusak karakter internet, dan pada akhirnya merugikan konsumen menyakiti".
Blowers dari Ofcom berpendapat bahwa peraturan akan terlalu dini karena “hanya ada sedikit bukti” bahwa “makhluk besar di dunia ini dunia aplikasi dan layanan konten berkumpul dan melakukan kesepakatan dengan raksasa jaringan dan ISP dunia".
